Новостройки Заволжского, Дзержинского, Фрунзенского районов Ярославля, реставрация и обновление архитектурных памятников, новые дома, больницы, школы, спортивные сооружения в райцентрах и поселениях — характерная примета последних лет в нашей области. При всех трудностях отрасль набирает темпы, которые пока, к сожалению, не обеспечивают всех жаждущих комфортным, и главное, доступным жильём, как провозглашено приоритетным национальным проектом. Но всё же отдаляют нас от той безнадёжности в переживаемой многими семьями проблеме, которая складывалась в девяностые годы. Для тех же, кто ещё вынужден мириться с необходимостью пользоваться ветхим и неблагоустроенным жильём, в последнее время появилась реальная перспектива получить новую крышу над головой. Сразу две программы, направленные на ликвидацию аварийного жилья, осуществляются в регионе. Причём, одна из них не только в крупных городах, но и на селе.
Об этом наша беседа с заместителем председателя комитета, начальником отдела жилищных программ департамента строительства Ярославской области Анной Огурцовой.
– Анна Николаевна, каково на данный момент количество аварийного жилья в нашей области, обитатели которого нуждаются в переселении в благоустроенные помещения?
– В городах и посёлках Ярославской области жилые дома и помещения общей площадью 214,3 тыс. кв. метров являются аварийными, что составляет 0,72 процента жилищного фонда области. В 2005-2007 годах в регионе ежегодно признавалось аварийным в среднем 34 тыс. кв. метров жилищного фонда, а ликвидировалось по 28 тыс. кв. метров.
– То есть, между вводом жилья для «аварийщиков» и количеством признанных непригодными для жилья помещениями существуют «ножницы». Темпы строительства отстают, в то время как арсенал аварийного жилья увеличивается. Ведь даже хрущёвки эпохи массового строительства выходят из строя. Скоро им «стукнет» полвека. И это будет настоящий обвал непригодного жилья.
– Мы предвидели такую ситуацию. И если бы на областном уровне не было принято целевых программ по ликвидации аварийного жилья, его прирост составил бы уже 16 процентов в год. Но такие программы действуют, и в результате их выполнения к концу этого года доля аварийного жилья в жилищном фонде области сократится до 0,67 процента.
– Наверное, важность ускорения темпов строительства муниципального жилья и переселения из ветхих домов ещё и в том, что современные требования к жилым помещениям намного выше, чем в шестидесятые — семидесятые годы. Ведь не случайно москвичи сначала планировали реконструировать «хрущёвки», но отказались от этой идеи и сносят даже более поздние крупнопанельные дома во всех этих Черёмушках и Зеленоградах.
– Аварийное жильё не только не обеспечивает комфортного проживания гражданам, но и создаёт угрозу для их жизни и здоровья. Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные действующим жилищным законодательством, например, создать товарищество собственников жилья, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. Они ухудшают внешний облик городов и посёлков и, что немаловажно для экономики региона, сдерживают развитие инфраструктуры. А это снижает инвестиционную привлекательность территорий.
– Чью собственность представляют из себя дома непригодные для проживания?
– В основном это бывшее ведомственное жильё, принадлежавшее предприятиям, колхозам, совхозам и переданное в авральном порядке в муниципальную собственность на рубеже двадцатого и двадцать первого веков. Люди живут в нём на условиях социального найма. Оно и передано было уже ветхим, аварийным, к тому же во времена экономического спада и, соответственно, дефицита бюджетов всех уровней. Впрочем, и сейчас местные органы власти, являющиеся собственниками этих помещений, не располагают достаточными финансами для ликвидации аварийного жилого фонда. Поэтому и потребовалась консолидация бюджетных средств федерального, регионального и местного уровней.
– Где конкретно и на какие деньги строится жильё для переселяющихся?
– В нашей области проблему ликвидации ветхого и аварийного жилья решают областная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» и региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области.
Приоритетными направлениями являются строительство нового жилья муниципальными застройщиками и приобретение нового жилья у частных застройщиков. Покупка на вторичном рынке с этого года не применяется, так как старое жильё не лучшего качества, при том, что вторичный рынок дефицитен и цены высокие. Например, в Ярославле в среднем первичное жильё эконом-класса стоит 40 тыс. руб. за метр, а на вторичном рынке — 47 тыс. руб. за метр.
В нашем регионе в этом году только 10 муниципальных образований, предложивших проекты по строительству или сотрудничеству с частными застройщиками, участвуют в реализации областной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры». За счёт бюджетных средств в области в рамках её мероприятий строятся восемнадцатиквартирный жилой дом в посёлке Берендеево Переславского района, шестнадцатиквартирный дом в Любиме на улице Советской, шестиквартирный дом и реконструкция нежилого здания под жилые помещения в Рыбинском посёлке Каменники.
Покупают новое жильё у частных застройщиков Большесельский, Борисоглебский, Даниловский, Некоузский, Пошехонский и Ярославский муниципальный районы.
В рамках областной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» на строительство квартир для переселяющихся запланировано 308 миллионов бюджетных средств. За 9 месяцев из федерального, областного и местных бюджетов выделено 225 миллионов рублей, но сдачи большинства объектов мы ожидаем как обычно ближе к концу года.
В рамках региональной адресной программы, в которой принимают участие Ярославль и Угличский муниципальный район, выполнившие условия реформирования ЖКХ, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда выделено 257 млн. руб. С помощью поддержки государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» планируется переселить ещё более 1000 жителей из 43 многоквартирных домов.
Однако не все местные администрации грамотно работают с программами. Так, в Рыбинском муниципальном районе в посёлке Каменники до сих пор не начата реконструкция здания аптеки под жилые помещения для расселения жителей сгоревшего дома. Не решают жилищные проблемы погорельцев и в Пошехонском муниципальном районе. Несмотря на имеющиеся договорённости с инвестором о покупке жилья, дом до сих пор не построен. Хотя средства областного бюджета этим районам были выделены в мае этого года.
– Анна Николаевна, а есть уже осчастливленные этими программами переселенцы?
– За девять месяцев с участием бюджетных средств построены и сданы в эксплуатацию жилые дома в Данилове, в посёлке Волга Некоузского района, в Ярославле на первой Тормозной улице. В октябре — ноябре планируется ввод жилых домов в Переславском муниципальном районе, в Берендееве, в Большом Селе, в посёлке Борисоглебский, в, Любиме ещё одного дома в Данилове.